企業(yè)規(guī)模發(fā)展了，管理水平豈能原地踏步？
——國家煤礦安監(jiān)局組織監(jiān)察組在貴州開展異地監(jiān)察執(zhí)法側(cè)記
“監(jiān)察組讓我怎么做，我就怎么改?！?/p>
“錯了！不是我們要讓你怎么做，而是企業(yè)違反了《安全生產(chǎn)法》，必須依法整改！”
這是近日國家煤礦安監(jiān)局組織的執(zhí)法隊伍在貴州省開展異地監(jiān)察執(zhí)法過程中發(fā)生的一幕。
據(jù)悉，為做實做細(xì)常態(tài)化疫情防控中的煤礦安全生產(chǎn)工作，保障煤礦安全專項整治三年行動和重點地區(qū)“開小灶”等重點工作任務(wù)順利實施，從5月上旬開始，國家煤礦安監(jiān)局組織7支執(zhí)法隊伍在全國范圍內(nèi)開展異地監(jiān)察。
貴州省六盤水市和畢節(jié)市災(zāi)害嚴(yán)重的重點煤礦也在此次監(jiān)察名單之列。
5月16日至19日，異地監(jiān)察執(zhí)法組一行對六盤水市貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦開展檢查。
保興煤礦年設(shè)計生產(chǎn)能力150萬噸，屬于煤與瓦斯突出礦井。
經(jīng)過全面檢查，執(zhí)法人員共查出各類安全隱患及問題52條。
監(jiān)察組隨后立即責(zé)令該礦停止所屬南井、北井生產(chǎn)作業(yè)，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并處罰款合計52萬元。
“通過監(jiān)察，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責(zé)任落實不力、安全生產(chǎn)責(zé)任落實‘兩張皮’、安全規(guī)章制度制定不切實際等突出問題和隱患。這說明企業(yè)管理制度落后，思想上對安全生產(chǎn)缺乏足夠重視，沒有從根本上消除隱患?！北O(jiān)察組負(fù)責(zé)人李大生指出，煤礦管理水平亟待提升，需進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。
檢查中，監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)，該礦沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實的監(jiān)督和考核機制，安全生產(chǎn)管理人員對自身家底不明不白、自身職責(zé)不清不楚。
作為煤與瓦斯突出礦井，該礦操作規(guī)程中，居然出現(xiàn)了“可以在突出煤層采煤工作面使用風(fēng)鎬”的內(nèi)容?！斑@嚴(yán)重違反了《煤礦安全規(guī)程》，可引發(fā)瓦斯突出?！北O(jiān)察組相關(guān)人員表示，雖然企業(yè)在實際操作中并沒有實施上述內(nèi)容的措施，但操作規(guī)程的制定，充分說明企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全管理制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程“三項制度”不重視，對《安全生產(chǎn)法》的要求不落實，不懂得如何管礦、管人。
隱患排查治理“走過場”也是監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患之一。
監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在安全集中整治排查中發(fā)現(xiàn)大量問題。其中，電纜纏繞吊掛混亂、風(fēng)筒接頭漏風(fēng)嚴(yán)重等一般問題反復(fù)出現(xiàn)，但是對瓦斯災(zāi)害治理不到位等重大問題，卻視而不見，反映出企業(yè)集中整治工作流于形式、沒有達(dá)到預(yù)期目的。
更讓人吃驚的是，下井后，監(jiān)察組很快發(fā)現(xiàn)巷道中堆積了厚厚一層煤塵。
作為煤與瓦斯突出礦井，堆積煤塵有爆炸性危險，如果不按規(guī)定定期清除，猶如定時炸彈埋在井下，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。
對此，該礦相關(guān)人員謊稱，每個月都對煤塵進(jìn)行清理。實際上，卻有1年多時間未清理。
“有人說清理煤塵會造成底鼓，影響礦井通風(fēng)，可以不管?！泵鎸ΡO(jiān)察組質(zhì)詢，該礦法人代表這么回答。
“巷道底鼓問題可以通過采取其他措施加以解決，但不能因噎廢食，對更大的安全隱患置之不理，任其堆積?！北O(jiān)察組嚴(yán)肅指出，該礦法人代表對《煤礦安全規(guī)程》并不熟悉，水平亟待提升。
另外，監(jiān)控室人員業(yè)務(wù)能力不高、對煤礦安全生產(chǎn)知識缺乏足夠認(rèn)識，也是此次發(fā)現(xiàn)的突出問題之一。
檢查結(jié)束后，監(jiān)察組當(dāng)即對企業(yè)進(jìn)行了警示約談。
